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關(guān)于印發(fā)《（洛陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案通知》
編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-05-31 15:13:46 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司
文章導(dǎo)讀：建設(shè)中國（洛陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱洛陽跨境電商綜試區(qū)），是順應(yīng)世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易全球化、信息化發(fā)展趨勢，深化內(nèi)陸地區(qū)改革開放、構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格...
河南省人民政府
關(guān)于印發(fā)中國（洛陽）跨境電子商務(wù)
綜合試驗區(qū)實施方案的通知
豫政〔2020〕24號
各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
現(xiàn)將《中國（洛陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府
2020年8月13日
中國（洛陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案
建設(shè)中國（洛陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱洛陽跨境電商綜試區(qū)），是順應(yīng)世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易全球化、信息化發(fā)展趨勢，深化內(nèi)陸地區(qū)改革開放、構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局、推動洛陽副中心城市建設(shè)的重大舉措。為加快推進洛陽跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕137號）精神，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮洛陽跨境電商綜試區(qū)、洛陽綜合保稅區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)、洛陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺和政策疊加優(yōu)勢，以跨境電商B2B（企業(yè)對企業(yè)）出口業(yè)務(wù)為重點，強化制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建完善的跨境電商生態(tài)圈，全面提升對外貿(mào)易發(fā)展水平，為全國跨境電商發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
（二）基本原則。
1.積極借鑒、突出特色。發(fā)揮洛陽產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技實力突出、區(qū)位優(yōu)越、交通便利等優(yōu)勢，通過復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗做法和業(yè)務(wù)模式，推動洛陽跨境電商快速發(fā)展。
2.先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動。在跨境電商技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，加快發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建有利于跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。
3.多方聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。加強海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、商務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門協(xié)同，推進“部門聯(lián)動、業(yè)務(wù)聯(lián)通”；加強與洛陽綜合保稅區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)、洛陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在政策銜接、平臺共享、資本運作、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面的合作，實現(xiàn)“多區(qū)融合、協(xié)同發(fā)展”。
4.穩(wěn)步推進、規(guī)范有序。分階段、分步驟推進洛陽跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，建立包容審慎的管理體系，加強事中事后監(jiān)管，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場主體公平競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
（三）發(fā)展定位。
1.內(nèi)陸地區(qū)外貿(mào)發(fā)展新高地。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動進口與出口、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。拓展跨境電商出口領(lǐng)域，支持裝備制造、摩托車及零部件、鋼制辦公家具、新材料等特色產(chǎn)品通過跨境電商渠道出口，擴大出口業(yè)務(wù)規(guī)模。持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，擴大與人民群眾生活密切相關(guān)的優(yōu)質(zhì)日用消費品進口，滿足市場多元化需求。
2.全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新樣板。立足洛陽產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技實力，發(fā)揮跨境電商模式優(yōu)勢，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)更好地適應(yīng)全球市場變化，逐步鞏固海外營銷渠道和掌握市場話語權(quán)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對接、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.中西部地區(qū)跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定出臺支持政策，吸引中西部地區(qū)跨境電商企業(yè)和人才集聚，著力培育一批本土跨境電商企業(yè)。營造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和人才創(chuàng)業(yè)動力，著力建設(shè)中西部地區(qū)跨境電商創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)基地。
（四）發(fā)展目標(biāo)。建立以信息為基礎(chǔ)、以信用為核心、以技術(shù)為支撐的跨境電商監(jiān)管模式，探索具有洛陽特色的內(nèi)陸地區(qū)跨境電商發(fā)展新路徑，推動跨境電商自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展。到2025年，引進1—2家跨境電商龍頭企業(yè)，培育5個跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)5個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點支持100家跨境電商企業(yè)發(fā)展，出口企業(yè)中通過跨境電商渠道開展業(yè)務(wù)的企業(yè)達到50%以上。
二、主要任務(wù)
（一）建設(shè)兩個平臺。
1.線上綜合服務(wù)平臺。依托中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”，建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、商務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，對接電商平臺、金融機構(gòu)和物流、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為跨境電商企業(yè)提供“關(guān)、檢、稅、匯”以及金融、供應(yīng)鏈等全方位線上服務(wù)。
2.線下綜合園區(qū)平臺。發(fā)揮洛陽綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，建設(shè)跨境電商綜合園區(qū)，集聚跨境電商、物流、倉儲等平臺企業(yè)和國際貿(mào)易、設(shè)計研發(fā)、供應(yīng)鏈、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，高效承接線上綜合服務(wù)平臺功能，促進線上線下聯(lián)動發(fā)展，為跨境電商企業(yè)提供“一站式”線下服務(wù)。
（二）構(gòu)建六大體系。
1.信息共享體系。依托線上綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)一跨境電商數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)則，建立監(jiān)管部門、跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)、金融機構(gòu)等相關(guān)方之間的數(shù)據(jù)信息共享體系，打破數(shù)據(jù)信息壁壘，推動跨境電商信息流、資金流、貨物流“三流合一”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息高效傳輸、開放共享。
2.金融服務(wù)體系。鼓勵金融機構(gòu)、線上支付機構(gòu)、第三方跨境電商服務(wù)平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，針對跨境電商業(yè)務(wù)特點完善線上金融產(chǎn)品服務(wù)，為跨境電商企業(yè)提供融資、支付、跨境結(jié)算、結(jié)售匯、保險等“一站式”金融服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
3.智能物流體系。加強航空、鐵路、公路等物流通道建設(shè)，完善口岸物流服務(wù)，提升物流組織和貨運保障能力。選擇有條件的區(qū)域建設(shè)一批跨境電商倉儲物流中心，積極引進大型物流、貨代企業(yè)。綜合運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，建立物流智能信息系統(tǒng)、倉儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和運營服務(wù)系統(tǒng)，形成布局合理、運轉(zhuǎn)高效、銜接緊密、功能完善的跨境物流分撥配送和運營服務(wù)體系。
4.電商信用體系。綜合各類跨境電商企業(yè)基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)，建立監(jiān)管部門信用認證和第三方信用服務(wù)評價相結(jié)合的綜合信用評價體系，加強與海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、外匯管理等部門的信息共享，探索建立跨部門的信用激勵和懲戒機制，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。
5.統(tǒng)計監(jiān)測體系。明確跨境電商統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，重點探索跨境電商B2B業(yè)務(wù)認定方法，綜合運用跨境電商通關(guān)、交易、物流、支付等平臺數(shù)據(jù)和企業(yè)自主申報數(shù)據(jù)，建立規(guī)范、全面的跨境電商統(tǒng)計制度和監(jiān)測體系。
6.風(fēng)險防控體系。建立風(fēng)險信息采集、評估分析、預(yù)警處置、復(fù)查完善機制，以節(jié)點風(fēng)險防控為重點，開展跨境電商全流程風(fēng)險分析，有效防控各類風(fēng)險。
三、創(chuàng)新舉措
（一）跨境電商監(jiān)管方面。
1.推進通關(guān)便利化。跨境電商出口實行“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”，對不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且單票價值在限額內(nèi)的跨境電商B2C（企業(yè)對消費者）出口商品，可按照進出口稅則4位稅號簡化申報。建設(shè)跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、轉(zhuǎn)關(guān)等環(huán)節(jié)全流程無紙化作業(yè)，提升通關(guān)效率。探索建立基于企業(yè)誠信評價和商品風(fēng)險評估的通關(guān)便利制度，對關(guān)區(qū)高資信企業(yè)和重點跨境電商企業(yè)實行優(yōu)先辦理、簡化審核和降低查驗率等通關(guān)便利措施。
2.支持業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵跨境電商各類進出口業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，積極開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點，支持企業(yè)開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口和跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，做大洛陽跨境電商綜試區(qū)跨境電商出口業(yè)務(wù)規(guī)模。
3.暢通出口商品退貨渠道。嚴格落實跨境電商出口商品退貨監(jiān)管措施，建立退貨流程監(jiān)控體系，開展跨境電商零售出口、跨境電商特殊區(qū)域出口、跨境電商出口海外倉商品退貨業(yè)務(wù)，著力解決跨境電商出口商品“退貨難”問題。
4.落實零售出口稅收政策。對符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策。對符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)，按照應(yīng)稅所得率4%統(tǒng)一征收企業(yè)所得稅。
（二）跨境電商與制造業(yè)融合發(fā)展方面。
1.壯大出口企業(yè)集群，提升跨境電商應(yīng)用水平。加快工程機械、復(fù)合材料、摩托車及零部件、有色金屬、鋼制辦公家具、太陽能光伏等六大外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，著力打造100個進出口規(guī)模超億元的企業(yè)集群、1000個進出口規(guī)模超千萬元的企業(yè)集群，形成新的出口增長支柱。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)帶”行動，擇優(yōu)培育跨境電商品類，深耕重點新興市場，做大做強跨境電商垂直平臺，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.培育出口電商企業(yè)，提升跨境電商主體水平。重點推動本地優(yōu)勢制造企業(yè)在開展跨境電商出口B2B、B2B2C（企業(yè)對企業(yè),企業(yè)對消費者）、C2B2F（消費者對企業(yè),企業(yè)對工廠）等業(yè)務(wù)方面先行先試，推動制造企業(yè)上網(wǎng)交易。對首次辦理跨境電商海關(guān)、稅務(wù)、外匯業(yè)務(wù)的制造業(yè)企業(yè)開展專項輔導(dǎo)，增強制造業(yè)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)的能力。
3.加強出口品牌建設(shè)，提升跨境電商品牌影響力。加快建立“政府推動、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)融合”的跨境電商品牌建設(shè)培育和激勵機制，積極推動“洛陽制造”向“洛陽創(chuàng)造”發(fā)展、“洛陽商品”向“洛陽品牌”轉(zhuǎn)變、“區(qū)域品牌”向“國際品牌”躍升，不斷提高產(chǎn)品的品種豐富度、品質(zhì)滿意度和品牌認可度。加大對企業(yè)辦理國際認證、商標(biāo)注冊等業(yè)務(wù)的支持力度，著力培育跨境電商出口商品國際知名品牌，發(fā)揮自主品牌的引領(lǐng)帶動作用。
4.建設(shè)工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺，提升跨境電商價值鏈水平。依托洛陽制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點、錯位發(fā)展，把提升工業(yè)設(shè)計能力作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，積極探索再制造業(yè)務(wù)發(fā)展，培育一批工業(yè)設(shè)計骨干企業(yè)，打造一批工業(yè)設(shè)計知名品牌和產(chǎn)品，推動建設(shè)工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺。建設(shè)跨境電商產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計中心，研發(fā)適合跨境電商渠道銷售的產(chǎn)品，著力向全球價值鏈中高端攀升。
（三）跨境電商與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展方面。
1.培育各類服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主體。引導(dǎo)和支持服務(wù)業(yè)企業(yè)強化品牌意識、提升服務(wù)質(zhì)量、擴大品牌國際影響。鼓勵規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)走國際化發(fā)展道路，利用跨境電商渠道開拓海外市場。著力建設(shè)具有重要國際影響力的研發(fā)服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新中心，積極推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口。
2.積極構(gòu)建促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。探索適合“跨境電商+服務(wù)貿(mào)易”發(fā)展的新型監(jiān)管方式，推動跨境電商從以貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。結(jié)合“跨境電商+服務(wù)貿(mào)易”業(yè)務(wù)特點，在企業(yè)開戶、跨境結(jié)算、結(jié)售匯等方面加強政策創(chuàng)新，開發(fā)符合企業(yè)需求的服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)便利化水平。
3.挖掘中原文化特色服務(wù)出口潛力。深入挖掘河洛文化豐富內(nèi)涵和姓氏文化、客家文化等根親祖地文化資源，實施一批文化旅游工程，擦亮“千年古都”“牡丹花城”“華夏之源”“絲路起點”四張名片。積極創(chuàng)建國家文化旅游融合示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，大力促進文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新興文化服務(wù)出口。
（四）建設(shè)跨境電商智能物流體系方面。
1.暢通開放物流通道。依托洛陽機場、洛陽陸港多式聯(lián)運物流中心、洛陽綜合保稅區(qū)等平臺，加快空中、陸上、海上、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)。拓展洛陽機場集疏功能，增開國內(nèi)外航線，爭取開通全貨運航班，增強貨運集疏能力。依托航空口岸優(yōu)勢，開展跨境電商直購進口和一般出口業(yè)務(wù)，著力打造區(qū)域航空貨運中心。拓展洛陽—中亞地區(qū)國際集裝箱班列運營范圍，積極承接中歐班列洛陽甩掛點等業(yè)務(wù)。設(shè)立國際郵件互換站，積極建設(shè)國際鐵路貨運樞紐和鐵路貨運多式聯(lián)運中心。穩(wěn)定開行洛陽至舟山港、青島港等港口鐵海聯(lián)運班列，加強與國內(nèi)各港口的協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造“內(nèi)陸無水港”。著力構(gòu)建通江達海、聯(lián)通全球的物流大通道，形成布局合理、運轉(zhuǎn)高效、銜接緊密、功能完善的跨境物流分撥配送和運營服務(wù)體系。
2.構(gòu)建多式聯(lián)運物流體系。著力構(gòu)建以“一單制”為核心的多式聯(lián)運物流體系，加強模式和制度創(chuàng)新，制定適應(yīng)跨境多式聯(lián)運的統(tǒng)一單證標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“一單制”公共服務(wù)平臺，探索實行“一站托運、一次收費、一單到底”的多式聯(lián)運服務(wù)模式，實現(xiàn)不同運輸方式、不同企業(yè)間多式聯(lián)運信息以及政府公共信息的開放共享和互聯(lián)互通。
3.建設(shè)跨境電商倉儲物流中心。在洛陽綜合保稅區(qū)等具備條件的區(qū)域建設(shè)跨境電商倉儲物流中心，積極對接國際物流體系，為跨境電商企業(yè)提供高效倉儲物流服務(wù)，提升國際貨運保障能力。
（五）跨境電商海外倉建設(shè)方面。
1.合理布局海外倉，優(yōu)化倉儲物流網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合跨境電商進出口業(yè)務(wù)發(fā)展需求，優(yōu)先支持在東盟、歐盟等重點進出口貿(mào)易地區(qū)和“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）建設(shè)海外倉，逐步構(gòu)建覆蓋全球的倉儲物流體系。
2.豐富海外倉功能，提升專業(yè)化服務(wù)水平。采取數(shù)據(jù)化、可視化運營方式，提升海外倉專業(yè)化、智能化、信息化服務(wù)水平。擴大服務(wù)范圍，依托海外倉開展國際貨運代理、境外通關(guān)、營銷推廣、退換貨、售后維修、簡易加工、金融保險服務(wù)對接等增值服務(wù)，為跨境電商企業(yè)在拓展國際市場、增強品牌影響力、降低海外物流倉儲成本等方面提供一站式、全方位服務(wù)，全面提升出口產(chǎn)品競爭力。
3.制定海外倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序開展示范工作。制定跨境電商公共海外倉建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，啟動洛陽跨境電商綜試區(qū)公共海外倉建設(shè)與認定工作。鼓勵符合條件的海外倉儲物流企業(yè)建設(shè)跨境電商公共海外倉，扎實推進與跨境電商平臺、企業(yè)對接融合。認定一批運營情況好、信息化程度高、帶動作用強的公共海外倉典型，引導(dǎo)海外倉有序規(guī)范發(fā)展。
（六）跨境電商金融服務(wù)方面。
1.推動跨境電商收支便利化。推進第三方支付機構(gòu)、銀行與跨境電商交易平臺和公共服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，為跨境電商企業(yè)辦理跨境外匯支付和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。簡化跨境電商收結(jié)匯手續(xù)，在洛陽跨境電商綜試區(qū)備案的從事跨境電商業(yè)務(wù)的對外貿(mào)易經(jīng)營者或個體工商戶可開立外匯結(jié)算賬戶。按照“小額便利、大額規(guī)范”原則，從事跨境電商業(yè)務(wù)的境內(nèi)個人可通過個人外匯儲蓄賬戶辦理小額跨境電商貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)。支持本地外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)申請第三方支付機構(gòu)牌照，支持銀行與跨境電商企業(yè)合作開展支付業(yè)務(wù)。探索將第三方支付機構(gòu)跨境支付、結(jié)算業(yè)務(wù)范圍拓展至跨境電商進出口及B2B、B2C等交易形態(tài)。
2.探索跨境電商供應(yīng)鏈金融。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新跨境電商融資產(chǎn)品，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為跨境電商企業(yè)提供出口信用保險保單、出口退稅賬戶質(zhì)押、應(yīng)收賬款抵押、出口訂單抵押、信用證抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)抵押等貿(mào)易融資服務(wù)，有效解決跨境電商企業(yè)融資難問題。支持保險機構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供個性化、場景化的保險業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新和豐富保險服務(wù)品種。探索開展基于多式聯(lián)運單證的融資業(yè)務(wù)，鼓勵銀行、擔(dān)保機構(gòu)、供應(yīng)鏈金融機構(gòu)等各類金融主體參與，構(gòu)建多方協(xié)同、風(fēng)險分擔(dān)的貿(mào)易融資新機制。推動設(shè)立洛陽跨境電商出口退稅資金池，有效幫助跨境電商出口企業(yè)縮短出口退稅周期，緩解資金壓力。
3.積極擴大人民幣跨境結(jié)算。支持金融機構(gòu)與支付機構(gòu)合作，在政策允許范圍內(nèi)為企業(yè)和個人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。實施“引金入洛”工程，探索引入外資金融機構(gòu)，提供跨境金融服務(wù)。
（七）跨境電商人才培養(yǎng)方面。
1.建立跨境電商人才培訓(xùn)體系。以市場需求為導(dǎo)向，建設(shè)跨境電商實用型人才培訓(xùn)基地，重點對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)相關(guān)人員開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持跨境電商平臺、企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的數(shù)字化培訓(xùn)體系。
2.建立跨境電商人才服務(wù)體系。健全人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動和激勵機制。結(jié)合“河洛英才”計劃，出臺引進跨境電商人才專項政策，積極引進跨境電商行業(yè)精英和領(lǐng)軍人才，吸引一批跨境電商高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊到洛陽發(fā)展。
3.建立跨境電商“雙創(chuàng)”支持體系。建立跨境電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化平臺和機制，制定專項支持政策，為創(chuàng)業(yè)人員提供場地、人才、技術(shù)、資金等支持和創(chuàng)業(yè)平臺孵化服務(wù)。建立完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，打造具有國際競爭力的中西部跨境電商創(chuàng)新中心。
4.組建洛陽跨境電商研究機構(gòu)。發(fā)揮研究機構(gòu)平臺優(yōu)勢，引進一批國內(nèi)外知名跨境電商專業(yè)人才，加強對洛陽跨境電商綜試區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
四、組織實施
（一）完善工作機制。優(yōu)化省級跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。洛陽市要成立工作專班，明確責(zé)任、細化措施，扎實推進洛陽跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。
（二）加大支持力度。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，突出工作重點，制定完善相關(guān)配套政策措施，統(tǒng)籌使用各級專項資金，用足用好支持政策，發(fā)揮導(dǎo)向帶動作用，推動洛陽跨境電商綜試區(qū)健康快速發(fā)展。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實新發(fā)展理念，加大簡政放權(quán)力度，大力提升跨境貿(mào)易便利化水平，為跨境電商各類市場主體提供高效便利服務(wù)。推動建立跨境電商行業(yè)社會組織，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)公平競爭、規(guī)范經(jīng)營。
（四）強化跟蹤評估。省、洛陽市有關(guān)部門要按照職責(zé)及時對工作情況進行跟蹤分析，開展綜合評估，加強督促指導(dǎo)，確保洛陽跨境電商綜試區(qū)建設(shè)有序推進。
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